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關注互聯網彩票:彩票,豈能網上“偷著賣”?

2021-07-05 14:50中华教育资讯网编辑:admin人气:


原標題:彩票,豈能網上“偷著賣”?(熱點聚焦·關注互聯網彩票(上))

關注互聯網彩票:彩票,豈能網上“偷著賣”?

  制圖:蔡華偉

  互聯網銷售彩票去年被財政部等八部門叫停,整頓進行得怎樣、何時重啟互聯網售彩一直受到市場關注。與此同時,叫停互聯網彩票后,網上仍有一些帶有博彩性質的商品銷售火爆,比如,有的網站推出了“一元購”“一元奪寶”等。這些行為到底合不合法?有哪些潛在風險?近日,本報記者就互聯網彩票的亂象、成因、風險以及監管問題進行了調查,歡迎廣大彩民參與討論。

  ——編 者

  網上禁售,彩民鬧心

  “網上可以賣火車票、電影票,為啥不能賣彩票?”

  “互聯網已經滲透到社會生活的各個角落,很多行業都在積極推進‘互聯網+’,為什麼彩票銷售就不能加互聯網?”提起網上不准賣彩票,很多彩民表示質疑和不解。

  2015年4月,財政部等八部門聯合發布公告,對利用互聯網銷售彩票行為做出明確規定,堅決制止和嚴厲查處各種擅自利用互聯網銷售彩票行為。截至目前,互聯網彩票“叫停”已超過一年。

  上海某保險企業營銷人員王女士,是一位“網購達人”,家裡吃的用的差不多都從網上淘。她說,以前在淘寶上購物,有的商家會附送老顧客一兩張彩票,祝顧客討得好彩頭。雖然一張彩票才2元,但商家的這份小心思還是讓人蠻溫暖的。

  在北京朝陽路附近的萬惠商場裡,有一個彩票銷售點,不少居民在商場購物后,也會隨手拿出零錢買幾張彩票。“買彩票既能娛樂自己,也能為福利事業做點貢獻,我們這些退休的老哥兒們隔三岔五就來。不過,要是碰上刮風下雨,老胳膊老腿就很難出門了,如果網上或手機上能買彩票,那會更方便。”一位正在填寫彩票號碼的老大爺對記者說。

  互聯網售彩叫停,受影響最大的是那些老彩民。張先生在東北某制造企業做業務經理,10多年來一直關注彩票。他介紹,許多老彩民對選彩票號碼都有自己的研究方法,而且一旦選定了這個號碼,往往會鍥而不舍連追好多期。他自己常年在外奔波,以前還能在互聯網上買彩票,現在到了一個陌生城市要到處去找彩票站,有時擔心錯過投注時間,隻好囑咐家人記得買。自己額外操了很多心,買彩票的樂趣卻少了。時間一長,家人也覺得麻煩,甚至引發家庭矛盾。他對記者說:“我就不明白,網上可以賣火車票、電影票,為啥不能賣彩票?”

  今年兩會期間,有代表委員提出,目前政府批准發行的體育彩票、福利彩票,已成百姓生活的一部分,長久叫停互聯網售彩,不僅帶來諸多不便,也助長了地下私彩,為非法利益渠道提供了生存空間。

  騙局不少,風險難控

  存在“偷賣”“私彩”等違規亂象,有的彩票款被侵佔截留

  今年3、4月份,有彩民發現可以通過一些網站或手機APP買到體彩和福彩。這一現象也引起有關部門高度重視,5月24日,財政部、公安部等五部門聯合發布通知,再次重申嚴查網絡公司等單位和個人擅自利用互聯網銷售彩票行為。

  那麼,有關部門為什麼對互聯網售彩不手軟?正規彩票到底能不能在網上銷售?

  “互聯網銷售彩票的方式,具有虛擬性、網絡化特點,安全風險高,社會責任重,世界各國對此普遍是審慎推進、嚴格監管。”財政部有關負責人介紹,彩票發行方式是彩票監管的重要內容,我國彩票發行方式包括實體店銷售、電話銷售、互聯網銷售、自助終端銷售等,財政部積極支持彩票機構不斷加強彩票渠道建設,包括探索利用互聯網銷售方式。

  按規定,中國福利彩票發行管理中心、國家體育總局體彩管理中心作為彩票發行機構,如果需要變更彩票發行方式,在具體實施前須經財政部最后審查批准。迄今,財政部尚未批准任何彩票機構正式開通利用互聯網銷售彩票業務。

  變更銷售方式在網上賣彩票,需經財政部批准,是出於對彩票資金安全和交易風險控制的考慮。擅自在網上銷售彩票,可能出現難以想象的風險。

  比如,消費者通過網站或手機APP買到的彩票,是真實有效的正規彩票還是釣魚網站的騙局?廣大彩民買彩票的錢,是不是真正進了國家的彩票資金池?如果一個環節把控不住,就會損害彩民利益,給國家造成損失,嚴重干擾彩票事業健康發展。

  實際上,前兩年互聯網售彩確實存在“偷賣”“私彩”等違規亂象,甚至有人因此被列為國際“紅通”人員。據公安機關偵查,2012年至2014年間,澳門籍犯罪嫌疑人陳某伙同他人,在未取得國家彩票發行中心授權許可的情況下,通過互聯網銷售彩票。在其所獲的銷售投注訂單中,隻有4億元進了彩票中心系統,還有1億元未通過彩票中心系統出票。截留的1億元彩票款相當於“坐私庄”,如果有人中獎則私下兌獎,剩下的彩票款項被陳某等非法據為己有。根據上述犯罪事實和確鑿証據,廣州市檢察機關依法對陳某予以批准逮捕。同時,國際刑警中國國家中心局對陳某及時發布紅色通報,啟動全球通緝。2015年11月,陳某迫於壓力從澳門經過珠海拱北口岸入境,向廣東省公安機關投案自首。

(来源:网络整理)

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